美国联邦政府如何利用IoT物联网?

物联网的应用可以提高政府部门的效率,但在政府部门实施的很少。事实上,政府在引入物联网的过程中面临着许多挑战,包括:缺乏领导,缺乏技术和资金支持,繁琐的采购程序和长期以来的风险规避意识。除非出现能够促使政府部门采取行动的重要变化,否则物联网很难引入政府的日常办公。物联网是由一整套配备嵌入式传感器和处理器的物理实体组成,接入网络,提高政府部门的质量和效率。同时,由于物联网的正外部性,一旦被政府部门引入,也会刺激企业界开始接受物联网的基础。

美国联邦政府有很多机会实施物联网,以提供更高效、更快捷的服务,但很少有政府机构寻求实施的机会。如果没有鼓励政府部门应用物联网的重要措施,物联网在政府部门的应用将保持在较低水平。

物联网在联邦政府中的应用

1.压缩开支

政府部门引入物联网设备的首要目的是提高效率,减少支出。这方面的主要应用方向是智能建筑、远程信息处理以提高政府车辆的效率、提高资产管理能力和日常工作的自动化。

总务局的智能大楼可以通过网络连接政府大楼,提高现代化水平。这种改变可以提高能源效率,每年为美国政府节省1500万美元。远程车队管理系统是物联网的另一个应用。这项技术可以远程监控车队中车辆的位置、性能和当前状态。目前,超过75个联邦机构正在使用这一系统。不仅可以解决车辆定位导航问题,还可以检测温室气体排放。目前,204,000辆政府车辆的排放水平受到实时监测。利用物联网进行资产管理,可以加强对资产的监控,提高利用率、生产效率和可靠性。一些政府部门尝试通过物联网实现一些人工流程的自动化,也大大降低了日常的运营费用。

2.创建新服务

一些政府部门利用物联网创造了一种新的服务形式来辅助日常工作,主要用于提高国防水平,监测自然环境,增强公共卫生和公共安全。

美国国防部是主导物联网应用的主要部门。他们使用物联网连接技术来训练士兵,改善伤员的护理条件,并为部队的供应链提供安全保障。军事物联网有其独特的设计特点,可以适应不同军队的作战需求。军事基地收集数据的方式有很多,比如摄像头、红外传感器以及辐射和化学传感器。还有很多执行平台,比如无人机、监视卫星、舰船、陆地基站或者士兵。

美国国家海洋和大气管理局为许多重要的应用提供地质数据,该部门目前正在考虑如何利用物联网来改善其服务。该部门是世界上最大的天气和气候数据提供者。通过联网,它收集了各大洲测试站、卫星、浮标和海洋平台以及气象气球中传感器的所有数据,并为许多公共和私人活动提供数据支持。

许多政府部门利用物联网提高灾害应急机制的响应能力,大大减少了自然或人为因素造成的生命财产损失。例如,用于监测地震中建筑物结构完整性的传感器可以提供是否有必要疏散建筑物内人员的建议。美国疾病控制和预防中心正在研究利用现有技术监控地下矿区的环境,以确保矿工的人身安全。美国宇航局可以通过使用图像和卫星红外数据来预测、发现和定位火灾。所有这些都提高了公共卫生和安全水平。

推进物联网面临的挑战

虽然有迹象表明政府部门正在接受物联网设备,但接受度总体上仍处于较低水平。目前阻碍物联网技术推广的因素还有很多。一般来说,这些因素包括缺乏战略领导力、缺乏技术、缺乏资金、繁琐的采购政策和规避风险。

1.缺乏领导力

政府部门缺乏战略领导来规划如何在不同部门之间建立技术应用的总体愿景。国家缺乏物联网引入和部署的规划,各个政府部门本身也没有做好接受这些技术的准备。尽管一些部门正在大力推进物联网项目,但仍有大量高层政府IT领导对物联网技术本身及其潜在价值缺乏了解。由于缺乏战略指导,阻碍了物联网在部门内部的普及。想要将物联网技术用于项目需求的项目经理无法获得后端信息技术部门的技术支持,因此无法有效推进物联网。

2.缺乏技术

美国政府缺乏能够处理数据的信息技术工作者和工程师,这使得即使物联网设备普及,也没有人分析设备产生的数据,也无法很好地利用物联网的便利。到2018年,美国将面临19万名数据工程师的缺口和150万名能够利用数据做出更好决策的项目经理的缺口。工程师短缺是一个国际性的问题,中国、法国、德国、印度、英国都面临着同样的问题。政府部门僵化的雇佣关系也使得他们比民营企业更缺乏高层次的数据分析人才。这也阻碍了物联网和解决方案的普及和部署。

3.缺乏资金

即使物联网解决方案可以为政府机构带来投资回报,但许多政府部门缺乏资金来普及物联网设备,这与许多其他IT设备面临的资金不足是一样的。大多数政府物联网设备预算都在国防领域。2015年,国防机构智能传感器采购量占全部智能传感器采购量的88%。此外,政府大量的信息技术投资花费在旧设备的运行和维护上,这也减缓了政府的现代化进程。

4.繁琐的采购政策

繁琐过时的政府采购实施标准是物联网设备普及的又一挑战。首先,政府采购的步骤使得高科技产品的采购和部署变得困难。采购方式只能通过合同或公开市场获得,不能适应物联网设备的快速发展步伐。第二,政府采购的执行是刚性的,更倾向于把资产花在纯技术的采购上,而不是服务或更灵活创新的技术上。第三,政府采购信息技术宁愿独立购买风险更高的技术硬件、软件和服务,也不愿支付技术合同以实现特定的商业产出。

5.风险规避

联邦政府打算推广的大部分物联网技术都是新兴技术,还没有经过足够的测试。联邦政府倾向于推迟技术的应用,直到这些技术经过足够的测试并变得成熟。新技术的推广存在风险。在政府部门,决策者推广这些新技术失败的负面影响远大于推广成功的好处。所以政府部门推广物联网技术比民营企业更难。在这个过程中,政府部门担心的风险因素包括:隐私保护、安全、信息交互、数据管理和投资回报。

关于物联网技术普及的建议

在政府部门普及物联网技术,不仅可以提高政府部门的工作效率,还可以促进相关产品和服务的商业创新,降低新兴技术的研发成本,提高智能设备的安全性。政府率先接受物联网技术,可以带来更广阔的市场空间,提升美国的国家竞争力。

1.政府部门如何扩大物联网的使用?

扩大政府部门对物联网的使用,需要加深领导对这一新兴技术的理解。要解决这个问题:

首先,联邦首席信息官委员会应该成立一个物联网特别工作组,负责在政府中发挥主导作用,普及技术知识,分享实践经验。

其次,每个政府部门应该制定自己的计划,规划如何利用物联网技术降低成本,提高服务。该计划还需要包括降低风险和不确定性的措施,以确保政府愿意推广物联网技术。

第三,没有首席数据官的部门应立即聘请首席数据官与CIO合作,提高部门利用物联网数据进行决策的专业性。

第四,总务管理局(GSA)要成立“物联网公司”,负责完成政府部门内影响力较高的物联网项目建设。

2.政府部门应该如何支持物联网的发展?

物联网产业发展面临诸多挑战,有些挑战是民营企业无法独自解决的;如果政府齐心协力解决问题,也会获得实实在在的好处。

政府应该为大规模的物联网试点项目提供足够的资金支持,特别是那些可以推广和复制的应用,积累足够的实践经验。

政府部门应优先支持具有较高经济和社会影响的试点项目,如解决昂贵的慢性健康问题的项目。这些项目大多会给政府部门带来可观的收益。虽然物联网在政府部门的推广进程缓慢,但很多政府部门都建立了相应的R&D项目,并投入了部分R&D资金。政府应该专注于这些项目,专注于克服关键的基本困难,例如如何提高网络安全性或开发低功耗技术。

另一项产生巨大价值的政府R&D活动是政府主导的风险投资项目,其中许多项目支持研究和开发物联网创新应用的公司。

从美国联邦政府的实践可以看出,政府部门普及物联网技术,将会大大提高服务质量和运行效率。尽管美国联邦政府推出了一系列项目来推动物联网技术的发展,但政府内部对物联网的整体接受度仍然很低,尤其是在非国防领域。此外,政府部门在推进物联网方面也遇到了很多挑战。注定这些政府部门的物联网普及速度会比民营企业慢,除非政府内部有鼓励人们接受物联网的重要变化。

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